2024年上半年，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在省、市民政部门的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，按照省、市民政工作会议部署，以率先实现现代民政高质量发展为目标，加强底线民生保障，做优养老服务体系，提升基本社会服务，创新基层社会治理，全力推进各项工作再上新台阶，取得了一定的成效，现将上半年工作开展情况总结汇报如下。

• 上半年工作总结

（一）守牢基本底线，筑牢社会救助兜底保障网。一是帮扶精准化。有序推进低收入人口动态监测和精准帮扶“3610行动”，全面实施兜底保障、圆梦助学等10大工程，靶向帮扶3类困难群体17455人。1-5月，共发放最低生活保障金、残疾人两项补贴、困境儿童基本生活补贴等各类保障金共3178.5745万元。春节送温暖、慈善大病救助、慈善空间建设等支出216.6324万元。向困难群众赠送“医惠锡城2024”（普惠版）保险1270份。二是体系规范化。研发上线“掌上救助系统”，编纂并出台《梁溪区社会救助联席会议制度》《梁溪区社会救助一事一议制度》《梁溪区社会救助工作手册》《帮扶救助服务信息集锦》等标准化操作指引，构建规范高效的社会救助生态良性循环。三是救助智能化。持续推进低收入人群精准帮扶行动。联合数据局在“溪办APP”开发“关爱巡访”“梁溪培训”模块，在“关爱巡访”模块，对已纳入动态监测的7868名重点对象分类问需，贴心解忧，确保应保尽保、应救尽救。在“梁溪培训”模块，围绕最低生活保障、特困人员救助和医疗等帮扶政策，开展网上技能练兵，目前共有400多位街道、社区工作人员参与，通过智能化手段更好答疑解惑，服务群众。

（二）优化养老服务，切实提升为老服务能力。一是养老载体提质。推进“益悦古运河康养中心”“益悦龙塘岸康养中心”和黄巷街道、惠山街道2家街道养老服务综合体建设。推动净慧、北康宏泰、舒康、幸福等龙头养老服务机构品牌建设。深化医养康养融合，5月底全区护理型床位占养老机构床位占比达到91%。养老机构整体入住率51.2%，位列全市第二。二是居家服务提优。推进9家助餐中心、15个助餐点建设，当前已建成4家助餐中心，其中“环发餐饮”永定餐厅中南路店、东河“食”光（永旺）智慧餐厅被央视新闻直播间、人民日报、无锡博报等媒体报道。“锡心医养”呼叫服务中心已于3月份进入常态化运营。街道养老顾问点覆盖率达100%。截至5月底，老年人家庭适老化改造210户以上，接受上门援助服务老人总数占比18.5%，高龄、经济困难失能老年人接受养老服务保障覆盖率81.8%，特殊困难老年人244人，关爱探访率100%。三是人才素质提升。联合长沙民政职业技术学院的专家，开展老年认识障碍照护教学培训。开展在岗养老护理员职业技能等级培训，加大养老护理员中、高级资质的培养力度。引入专业社工介入养老机构，充分整合社会资源，提高老年人生活质量。四是安全防线提级。制定《梁溪区民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）实施方案和2024年重点工作任务》。开展安全检查及机构自查49次，检查机构32家次，发现隐患142处并全部整改完成。

（三）夯实基层政权建设，扎实推进社区创新治理。一是社区建设提优赋能。推进社区综合基础建设，完成清名桥街道妙光塔社区、扬名街道扬名社区综合服务用房达标。指导清名桥街道成立运河湾社区。启动梁溪区“五治协同 溪心行动”“十百千”工程，1-5月累计开展溪心便民服务863场，服务1万余人次，逐步打造社区治理“梁溪路径”。在“梁溪民生”公众号开设《“溪心善治”大家谈》宣传专栏，推进社区“五治五微”融合治理。制定“溪心善治”精品示范社区建设三年行动计划，引导善治社区发展。二是社会组织健康发展。开展领导干部在社会组织中违规兼职问题清理规范工作，持续清理“僵尸型”社会组织，本年度已累计注销16家。组织实施2023-2024年度“七彩工程”公益创投精准帮扶项目，遴选9个优秀项目开展为期10个月面向低收入群众的精准帮扶。三是社工队伍强化培养。开展2024年度全区“优秀社区工作者”推选（一季度）。与区委组织部、区城管局联合下发《关于在全区推行城管进社区兼职制度的实施意见》，与组织部、政法委联合草拟《社区工作者作风效能提升深化年行动方案》，不断完善社区工作者职业体系建设。

（四）坚持开拓创新，助推社会服务持续优化。一是未保工作成效显著。高标准建设省级示范性未成年人保护工作站（关爱之家），释放“心理+”“社工+”儿童专业服务效能，针对困境儿童开展精准帮扶。举办2024年无锡市“六一”主题宣传月暨梁溪区困境儿童关爱共治示范活动。推动创建省级精神障碍社区康复服务示范点。二是规范管理不断完善。严密做好清明期间殡葬领域巡查工作，联合多部门有序组织市民文明祭扫。开展乡村著名行动，做好“乡村著名行动”微信小程序上线宣传推广工作。三是婚姻登记彰显特色。结合腊八节、端午节、“520”等节日，开展各类宣传教育活动及展婚姻家庭辅导服务，扎实推进婚俗改革。持续开展补领补办结婚登记服务进社区活动，在山北街道16个社区设置“临时补证点”7个，为309余对老人办理补证业务。

    二、下半年工作计划

（一）社会救助提质增效。开展社会救助“岗位练兵”，实施“溪心助”社会救助服务示范窗口创建活动，提升基层救助服务能力。完善优化掌上救助系统，构建“群众报+社区访+平台测+热线连”主动发现响应预警机制，数字赋能确保救助无死角。出台《梁溪区社会救助一事一议制度》，街道和各部门协同联动处置急难突发个案，推动社会救助工作规范有序开展。优化发展社区慈善基金，推动多元参与，壮大慈善救助资金池。

（二）养老服务供给提档升级。全力推进街道养老服务综合体、养老机构和区域性助餐中心（点）等项目建设，年底前完成1家养老服务综合体和1家康养中心建设，完成9家助餐中心和15个助餐点建设，打造区域性助餐中心示范点2个。老年人家庭适老化改造210户以上，接受居家养老上门服务老人数占比达19%以上。辖区内80%具备条件的综合性养老服务中心建成三级养老机构，等级社区居家养老服务机构占比达70%以上。进一步压实养老机构主体责任，全力推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范安全生产事故发生。

（三）基层社会治理提速进位。推进省级“五社联动”试点工作，全面开展社区“五治协同 溪心行动”治理创新试点及智慧社区建设综合试点工作。推进“溪心善治标杆社区”建设，聚力打造6个精品示范社区。推动4个社区综合服务配套用房达标工作，并对全区149个社区规模优化调整。推进街道社会工作服务站建设提档升级，健全完善社工站运行质量评价指标体系，加强社工站标准化、规范化建设，社区社会工作服务室建成率达到100%。

（四）基本社会服务提优赋能。加强困境儿童分类管理，做好困境儿童精准摸排及保障工作。在全区剩余街道继续推进集中补证试点工作，确保2024年年底完成率达70%。推出“婚登+”新模式，围绕婚俗改革和移风易俗，联合多家综合体和商家不间断开展主题活动，探索婚俗改革新路径。